重庆市机关事务管理局2025年法治政府建设情况报告
2025年,在市委、市政府坚强领导下,市机关事务局深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实市委六届历次全会精神,以及《2025年全市法治政府建设工作要点》要求,持续提升机关事务法治建设能力水平,为推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展提供有力法治保障。现将有关情况报告如下。
一、主要举措和成效
(一)坚持思想引领,筑牢机关事务法治建设根基。一是深学笃用习近平法治思想。自觉把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容,通过集中学习、专题研讨、辅导宣讲等形式,推动入脑入心、学深悟透、知行合一。2025年,局党组组织专题学习和集中学习20次、专题研讨5次;局系统组织相关法治教育培训11场(次)。二是不断提升干部职工法治素养。严格落实党政主要负责人现场述法制度,督促各级领导干部对照党内法规和国家法律应知应会清单针对性学法,组织328名干部职工完成法治理论考试,开展全民国家安全教育日、宪法宣传周等主题宣传活动5次,选派业务骨干参加法治建设和党内法规工作相关培训。三是认真抓好行业法规宣传普及工作。联合开展新修订的《党政机关厉行节约反对浪费条例》政策解读、贯彻落实、宣传教育等工作。编印《重庆市机关事务管理工作法规制度汇编》《重庆市机关事务政策标准100问》,打造“机关事务政策规定一堂课”并在相关部门宣讲辅导,不断提升机关事务领域有关法规制度普及率。
(二)坚持立法牵引,完善机关事务法规制度体系。一是有序推进《重庆市机关事务管理条例》立法工作。认真组织开展立法调研,先后赴山西、浙江等省实地调研,聚焦资产管理、服务保障、资源节约等重点内容进行研讨,形成专题调研报告和条例草案框架。加强与西南政法大学沟通,引入专业力量协同推进立法工作。二是持续完善机关事务有关制度规定。加强规范性文件管理,动态做好“立、改、废、释”工作。根据业务工作需要,出台《重庆市市级党政机关和事业单位房屋资产管理办法(试行)》《重庆市行政事业单位公物仓管理办法》等10项制度规定,进一步完善了机关事务法规制度体系。三是推动机关事务标准体系动态运行。坚持法治化与标准化有序衔接,牵头对机关事务领域地方标准进行复审,制定团体标准《川渝地区党政机关停车资源对外开放服务管理规范》,指导璧山区机关事务管理局完成全国第九批标准化试点,启动“服务重要会议和重大活动”国家标准化试点,联合举办川渝地区机关事务标准实施专题培训和研讨会,大力推动已出台的12项地方标准和8项团体标准实施应用。
(三)坚持依法行政,提升机关运行保障效能。一是深入推进科学民主依法决策。修订局党组“三重一大”决策制度,进一步细化重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用等决策事项范围和权限。对重大国有资产处置、重要文件制定等事项,严格履行专家论证、合法性审查等程序,并听取法律顾问和公职律师意见。常态化落实公平竞争审查、合法性审查等规定,全年审查内部合同协议69份、规范性文件5件。二是依法保障机关规范运行。依法依规开展公务接待服务保障工作,创新推广党政机关市内公务活动扫码用餐。加强办公用房管理与保障,全量纳管市级行政事业单位房屋资产,完成相对集中办公区维修,协调4家市级单位入驻办公。加强公务用车全生命周期管理,推动车辆编制核定、配备、使用等业务线上审批。加大闲置资产盘活力度,迭代升级“公物仓在线”,共享资产2.29万余件,盘活资产1.77万余件。三是强化监督约束与矛盾化解。认真履行《党政机关办公用房管理办法》等8部党内法规执规责任,配合开展公务接待违规吃喝专项整治、违规修建楼堂馆所专项整治等,协同监督机关事务领域有关法规制度落地落实。积极回应人大代表、政协委员意见,全年协办人大代表建议3件、政协委员提案3件,办结满意度均为100%。全年依法稳妥调处答复各类信访来访42件,未发生行政诉讼、行政复议案件。
二、履行推进法治建设第一责任人职责情况
局党组书记、局长认真履行法治政府建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、推动发展。
(一)强化法治学习。带头落实党组理论学习中心组学法、“第一议题”等制度,认真学习《习近平法治思想学习纲要(2025版)》等内容,及时传达学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神等。带头学习宪法、民法典及《党政机关厉行节约反对浪费条例》等法律法规,把准机关事务法治建设的内涵、方向、目标和要求。
(二)加强工作统筹。带头将法治建设与业务工作同部署、同落实、同考核,指导制定局系统法治建设年度工作计划,督促班子成员履行“一岗双责”,推动法治建设与业务工作深度融合。指导推进《重庆市机关事务管理条例》立法工作,及时研究解决立法过程中的重难点问题。
(三)带头贯彻执行。严格执行“三重一大”集体决策制度,加强对工程建设、合同管理等关键环节的监督,指导推动法治建设与数字化监管融合,带头落实有关法律法规和规章制度,带动干部职工养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。
三、下一步工作打算
2026年,市机关事务局将认真落实市委、市政府有关工作要求,主动融入全面依法治市提升行动,聚焦重庆市机关事务工作高质量发展“1356”工作体系,持续深入推进法治政府建设。
(一)严格履行法治政府建设主体责任。深入学习贯彻习近平法治思想,持续加强理论武装。把党的领导落实到法治政府建设的决策、执行、监督各环节,持续压实各级责任。发挥党员干部示范作用,带头尊法学法守法用法,带动法治政府建设各项任务落地落实。严格落实重大行政决策程序,持续推进科学决策、民主决策、依法决策。
(二)深入推进机关事务领域法治建设。加快推进《重庆市机关事务管理条例》地方立法,持续细化完善办公用房、公务用车、公务接待等配套制度,多措并举推动相关法规制度贯彻执行。注重协同联动,一并推动法治化、标准化、数字化建设,为机关事务工作高质量发展提供坚实支撑。
(三)全面提升干部职工依法行政能力。迭代升级“四公在线”应用,进一步提升数字化监管能力。丰富普法形式与载体,持续推广“机关事务政策规定一堂课”,提升普法精准性实效性。加强法治人才培养,鼓励参加法律资格考试和法治相关培训。联合有关高校加强法治理论研究,共同推动研究成果转化应用。


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