重庆市机关事务管理局2024年法治政府建设情况报告
2024年,在市委、市政府坚强领导下,市机关事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,对照《2024年全市法治政府建设工作要点》目标任务,结合我局职能职责,多措并举、持续发力,圆满完成法治政府建设各项工作任务。现将有关情况报告如下。
一、2024年法治政府建设情况
(一)坚持系统谋划,深学笃用习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作,主要负责同志认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,认真落实“第一议题”制度,深入学习各级重要文件、重要会议精神,坚持把学习贯彻习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神结合起来,落实到机关事务管理保障服务全流程、各领域,始终做到学用结合、知行合一。2024年,局党组开展理论学习中心组学习23次、集体研讨5次,局系统各单位开展各类学习宣讲、交流研讨活动近百场次,有效推动法治政府建设与管理保障服务工作互融互通、一体推进。
(二)突出改革创新,发展内生动力不断集聚。坚持以机关事务数字化改革赋能法治化建设,全力打造“四公在线”(公车在线、公物仓在线、公务活动在线、公房在线)综合场景应用,着力推动机关事务工作体系重构、业务流程再造、体制机制重塑。牵头制定《市级党政机关和公益一类事业单位房屋资产统一管理方案》《市级党政机关事业单位房屋资产盘活方案》,推动市级党政机关房屋资产全部核算入账,采取调剂使用、协议转让等方式盘活房屋资产,压减市级部门办公用房租用面积、减少年租金1800万余元。着力推动国企止损、瘦身、提质、增效,所属17户企业完成“脱钩”并全部纳入集中统一监管。川渝协调联动持续深化,开展川渝机关事务标准化实施专题研讨会和川渝地区公共机构节能管理干部培训班,举办川渝公共机构节能宣传周启动仪式暨绿色低碳主题活动,联合制发《川渝地区党政机关办公用房安全管理规范》等团体标准2项。
(三)坚持立法引领,完善机关事务法治体系。积极推进机关事务地方性法规立法工作,推动《重庆市机关事务管理条例》列入市人大常委会和市政府2024年立法计划(调研项目),先后赴北京、浙江等省市及市内部分区县开展调研,形成《全市机关事务地方性法规立法调研报告》《立法重点问题研究报告》,启动《重庆市机关事务管理条例(草案)》编写工作。完成《重庆市党政机关国内公务接待管理办法》修订立项、内容草拟、征求意见、送审发布等工作。加强法规规章全周期管理,全年完成机关事务领域5件政策措施合法性审核;结合优化法治化营商环境,对涉及机关事务领域的2件市政府规章、1件行政规范性文件和4件政策措施文件进行清理。
(四)完善决策机制,不断增强科学决策水平。进一步明确局重大行政决策事项范围、法定程序和适用条件,依法实行重大行政决策事项、依据和结果公开。进一步健全法律顾问参与重大决策、重大事项和列席有关会议、审核法律文书等制度,局系统各单位常年聘请法律顾问,局机关法律顾问全年参与决策服务45次。严格执行《局党组工作规则(试行)》《局党组“三重一大”议事规则实施细则(试行)》,落实机关事务领域牵头执行党内法规的主体责任。严格执行国家工作人员学法用法制度,组织局系统法治理论考试参考率、合格率均达100%。
(五)强化监督制约,依法高效化解矛盾纠纷。积极回应人大代表、政协委员意见,全年承办人大代表建议3件、政协委员提案2件,按时办结率、满意率均为100%。明确政务公开任务清单和公开路径,完善政务公开审查流程、责任。深化“枫桥经验”重庆实践,动态优化完善分类防控机制、社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动矛盾纠纷源头预防调处化解,依法依规做好信访、来访接待,加强局属重点场所、重点部位管理,把各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态。全年局机关依法稳妥调处答复各类信访来访案件35件。2024年,局系统未发生行政诉讼、行政复议案件。
二、2025年法治政府建设安排
2025年,市机关事务局将围绕法治政府建设目标任务,重点做好以下工作。一是深入学习贯彻习近平法治思想,大力弘扬法治精神,全面落实法治政府建设责任,依法履行管理保障服务职能,进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化,确保机关事务各项工作在法治轨道上有序开展。二是深入推进法治政府建设,加快推动机关事务管理地方性法规立法,进一步健全公务接待、办公用房、公务用车和公共机构节约能源资源等重点领域制度标准体系,大力推动机关事务领域法规制度落地落实,更好服务全市中心工作、保障党政机关规范高效运转。三是深入开展普法宣传教育,紧扣机关事务“八五”普法规划目标,落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”要求,创新普法方式,浓厚普法氛围,统筹推动局系统开展精准普法,持续提升干部职工依法履职的能力,助推以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展。
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