一、基本概况

武隆区政府集中办公区位于武隆区芙蓉街道芙蓉中路9号，其管理单位为武隆区机关事务管理中心。该办公区建筑占地面积 12300万平方米，总建筑面积13013平方米，绿化面积3500平方米，用能人数430人。2023年用电量71.52万千瓦时，用水量11390吨。建筑楼群共有3幢，分别为区政府办公楼、区人大办公楼、区政协办公楼。

图1 武隆区政府集中办公区

二、推进措施

（一）加强组织领导，提升管理质效

成立由区机关事务管理中心主任任组长、各入驻单位分管领导为成员的节能工作领导小组，全面负责区政府集中办公区节能工作。建立区政府集中办公区节能工作定期联络机制，协调解决工作中存在的问题。实施能耗定额管理，将定额管理目标纳入政府绩效目标考核内容，并与部门财政预算挂钩。

（二）加强节能宣传，提升节能意识

积极开展全国生态日、全国节能宣传周、全国低碳日、世界节水日、世界粮食日等公共机构节能主题宣传活动，利用启动仪式、节能知识问答、发放宣传资料等方式广泛开展宣传教育，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳的生活方式。

图4 节能宣传图片

（三）加强节能培训，提升业务水平

积极开展公共机构能耗统计、节约型机关创建、节水型单位创建等节能培训，通过集中面授与个别指导相结合的方式，全面提升公共机构节能工作业务能力，建设高素质节能工作队伍。

图5 节能培训图片

（四）加强技术赋能，提升节能效率

1.安装智慧能源监管平台

自筹资金20余万元安装区政府集中办公区“智慧能源监管平台”。该平台由1套建筑能耗监测及管理系统软件、3套能耗分项计量系统软硬件和45套远程智能电表组成。远程智能电表分别对政府楼、人大楼和政协楼用电进行分楼层计量，完成区政府办公楼照明、空调和插座分项计量，实现能耗同比、能耗占比、能耗报表等功能，为节能管理和技术改造提供数据支撑和综合分析，达到精细化管理的目的。

图6 智慧能源监管平台图片

2.实施配电系统节能改造

根据国家相关技术要求和区政府集中办公区用电负荷性质，采用JKWF-12S型智能无功功率补偿控制器，在三相共补取平的基础上用单相分补针对每一相线路无功功率的差异情况进行补偿，在降低运行损耗的同时，实现过零投切，降低无功补偿控制柜电容投切时对电网的影响，达到最大的补偿效果。通过改造，降低了区政府办公区供电变压器的负载损耗，提高了变压器的负荷输送能力和供电电压质量。

图7 安装无功功率补偿器

3.空调系统节能改造

集中采购1级能效空调，更换集中办公区老旧低级能效空调，完成节能空调普及率100%，实现空调用电节能率30%以上。

4.实施电梯节能改造

通过电梯节能改造，增加电梯群控功能和变频功能，同时加装电能回馈装置，将电梯运行产生的电能回馈到电网，有效降低空调用电，实现年节能率20%左右。

5.LED灯改造

通过将节能灯、日光灯全部更换成LED灯，楼梯间加装声控感应装置，年可节约用电35%以上。

图12 LED高效照明光源

6.实施老旧管网改造工程

通过老旧管网改造，实现办公用水与居民用水分户计量，有效降低区政府集中办公区管网漏失率，极大提高了水资源利用效率。通过开展水平衡测试，实际测出管网漏失率为1.80%，优于节水型单位创建标准55%。

图13 老旧管网改造施工现场

7.节水型器具改造

将坐便器水箱由原来的9L更换成3L，并采用虹吸技术，每次冲水可节约6L水。水龙头加装节水限流器，根据用水需要调节水量大小，年节水率35%以上。

8.安装非常规水收集装置

将办公楼顶屋面的雨水通过雨水管自流至楼下的雨水收集装置，沉淀后流入清水桶。再通过循环水泵对办公楼周围的绿化进行浇灌以及路面冲洗。雨水收集装置设置溢流口，将多余的雨水直接外排至雨水沟流至市政雨水管网。利用收集的雨水，对办公楼周围绿化实施高效浇灌。

图16 非常规水收集装置

三、成果成效

通过实施绿色行动和绿色工程，武隆区政府集中办公区能耗水平和能源资源利用效率得到很大提升，机关运行成本大幅下降，取得了良好的经济效益和示范效益。

经济效益。近两年来人均综合能耗同比下降28.4%；单位建筑面积能耗同比下降16.5%；人均水资源消耗量同比下降13.6%。全年节约用电约12万度，折合电费9.3万余元；节约用水0.4万立方米，折合水费2万余元。

示范效益。武隆区机关事务管理中心始终坚持以习近平生态文明思想为指引，认真落实《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》，积极发挥节能降碳的示范引领作用，通过不懈努力，2020年度，入驻集中办公区的区政府办公室、区人大常委会办公室等12个单位成功创建全国第一批节约型机关。2022年度，入驻集中办公区的区政府办公室、区人大常委会办公室等12个单位成功创建重庆市节水型单位。

图17 节约型机关证书

四、经验总结

（一）组织保障是基础

一是成立公共机构节能工作领导小组，建立部门联动体制机制，形成上下齐心、全员参与的工作格局。二是将公共机构节能工作经费和技术改造资金纳入部门常年财政预算，确保各项工作落到实处。

（二）制度保障是关键

一是建立健全节能管理和能耗定额管理制度，实施目标责任评价考核，实现节能工作标准化、制度化。二是将节能目标完成情况与部门预算挂钩，极大地推动公共机构节能工作走深走实。三是建立节能宣传培训机制，引导干部职工养成简约适度、绿色低碳生活方式，提升业务工作水平。

（三）技术赋能是核心

一是实施智能化管理，对集中办公区用电分户分类分项计量实行智能化管理，提升节能管理智能化、精细化水平。二是深度挖掘节能潜力，强化技术赋能，最大限度提升公共机构节能工作的经济效益和示范效益。