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重庆市机关事务管理局2023年法治政府建设情况报告

日期:2024-03-04

2023年,在市委、市政府坚强领导下,市机关事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃用习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20212025年)》和我市实施方案对照《2023年全市法治政府建设工作要点》安排部署,推动法治政府建设取得明显成效。

一、深入学习贯彻党的二十大精神,准确把握法治政府建设各项要求

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,将党的二十大精神、习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容作为局系统各党支部党员干部学习和干部职工培训重点内容。坚持把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想同学习贯彻习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神结合起来,落实到机关事务管理保障服务全流程、各领域,做到学用结合、知行合一。一年来,局党组理论学习中心组开展党的二十大精神和习近平法治思想专题学习3次,局系统多种形式开展各类学习宣讲、交流研讨活动近百场次。

二、有序推进区域协同联动,积极营造良好法治环境

聚焦机关事务工作主责主业,推动川渝两地机关事务部门《服务成渝地区双城经济圈建设合作协议》落地落实。围绕全国第三批机关事务标准化试点和市委深改委重点改革任务要求,一盘棋统筹推进全市机关事务标准化建设,协同四川省在机关事务领域出台跨省域地方标准4项、团体标准5项,全市累计发布地方标准17项、组织内部标准1386项。持续优化法治化营商环境,对涉及机关事务领域2件市政府规章、1件行政规范性文件和4件政策措施文件进行全面清理。加快推进数智赋能法治化改革以数字化改革为抓手,聚焦办公用房、公务用车管理和能源资源节约、国有资产管理、机关后勤改革等重点领域,加快推进核心业务数字化,全面提升管理服务效能,以机关事务数字化改革赋能法治化建设

三、加强地方性法规立法,健全完善机关事务法治体系

扎实推进机关事务地方性法规立法工作组织开展全市机关事务地方性法规立法和立法重点问题研究2个课题调研,形成《全市机关事务地方性法规立法调研报告》《重庆市机关事务管理立法重点问题研究报告》20239月,市司法局将《重庆市机关事务管理条例》纳入《全市重点领域、新兴领域创制性立法项目清单(重点推进项目)》。强化法规规章全周期管理,加强规范性文件备案审查,依法依规规范行政规范性文件制发程序和内容,健全动态清理与定期处置相结合的行政规范性文件清理机制,落实备案审查管理和动态清理主体责任,加强行政规范性文件合法性审核、公开征求意见、公开发布等有关规定执行力,全年完成机关事务领域2件政策措施文件合法性审核

四、完善行政决策体系,提高科学化民主化法治化水平

健全科学民主依法决策机制,严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《重庆市重大行政决策程序规定》,明确局重大行政决策事项范围、法定程序和适用条件,依法实行重大行政决策事项、依据和结果公开。健全法律顾问参与重大决策、重大事项和列席有关会议、参加座谈研讨、审核法律文书等制度,局机关和局属各单位均常年聘请法律顾问,全年局机关法律顾问参与决策服务31次。严格执行《局党组工作规则(试行)》《局党组三重一大议事规则实施细则(试行)》,落实机关事务领域牵头执行党内法规的主体责任,围绕机关事务工作深入开展调查研究。严格执行国家工作人员学法用法制度,建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,组织局系统290人参加法治理论考试,合格率达100%

五、推动健全监督制约体系,有效确保行政权力运行规范透明高效

认真办理人大代表建议和政协提案,全年共承办人大代表建议2件、政协委员提案3件,办结率、满意率均100%。规范和加强行政应诉工作,积极支持配合人民法院依法审理案件。持续深化政务公开,明确政务公开任务清单和公开路径,完善政务公开审查流程、责任完成《重庆市市属事业单位公务用车管理暂行办法》《节约型机关评价导则》新版国家标准、公共机构能源托管等政策标准解读2022年度法治政府建设年度报告公开

六、依法高效化解矛盾纠纷,积极构建社会治理法治化格局

深化枫桥经验重庆实践,动态优化完善分类防控机制、社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,推动矛盾纠纷源头预防调处化解,提升预防和综合调处矛盾纠纷能力,依法依规做好信访、来访接待,强化局属重点场所、重点部位治理,把各类矛盾问题解决在基层、化解在萌芽状态全年局机关依法稳妥调处答复各类信访来访案件10件。

2024年,市机关事务局将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕法治政府建设目标任务,坚决当好执行者、行动派、实干家,不断提升机关事务工作法治化水平。一是坚持党的全面领导,落实法治政府建设责任,健全机关事务依法行政制度体系,在依法履行管理保障服务职能中应对风险挑战、解决重大问题,推动机关事务工作高质量发展。二是加快完善法治体系,全面推进法治政府建设聚焦机关事务重点领域法规制度的贯彻实施,加快推进机关事务管理地方立法,加强规范性文件管理,持续推进政务公开。三是坚持学法普法用法,落实好国家工作人员学法用法制度,大力推进法治宣传教育和实践,着力提升广大干部职工依法行政能力。

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