一、基本情况

奉节县机关事务中心位于奉节县夔府大道县委县政府办公室，是县政府办公室管理的正科级事业单位，负责全县公共机构节能推进、指导、协调、监督、检查等工作，全县现有公共机构257个，建筑面积182.72万平方米，用能人数147705人。2023年，全县公共机构能源消费总量1.26万吨标准煤，用水总量预计227.12万立方米。以2020年为基数，全县公共机构人均综合能耗、单位建筑面积能耗、人均用水量预计下降2.22%、2.28%、2.23%，实现节能降耗和经济效益的“双赢”。

图1 县委县政府办公大楼

二、推进措施

奉节县机关事务中心紧紧围绕“管理节能、行为节能、技术节能”三条主线，以“节约型机关”建设为抓手，对县委、县政府办公楼既有建筑、道路设施、绿化区域、停车场等实施节能改造，办公环境焕然一新，节能设备时尚超前，绿色办公效能凸显。

（一）注重“管理节能”体系构建，“三大体系”提振发展动能

一是指挥体系突出高位高效。成立县政府常务副县长为组长，县委办公室、县政府办公室、县机关事务中心等14个单位主要领导为成员的节约型机关建设领导小组，实现办公楼节能工作无缝对接、高位推动。

二是责任体系突出主体主业。将节约型机关建设纳入14个入驻单位绩效目标考核，分解落实目标任务。建立完善办公楼《节电、节气、节油、节水管理制度》《办公用品节约使用管理制度》《用能设备设施节能操作规程》等相关制度，各项工作有章可循、有据可依。

三是监测体系突出问效问责。印发《县委县政府办公楼能源资源消费统计制度》，建立办公楼能耗系统联络员队伍，加强统计人员进行日常培训，对能耗实施动态监测、定期汇总和分析。

（二）注重“行为节能”意识培养，“三大阵地”助力氛围营造

一是教育阵地提升能力素质。建成集“功能展示、电子文库、实景课堂、岗位练兵”四项功能于一体的“公共机构节能标准化实训中心”，为标准学习、研究、培训提供可持续发展的基地保障，组织集中授课12次、实操训练4次、观摩演练2次，发放宣传资料5000份，总计培训人员1500人次。

二是宣传阵地普及节能知识。每年举办节能宣传周、全国低碳日、世界水日、中国水周、垃圾分类宣传周、全国粮食安全宣传周活动。联合各入驻单位集中举办培训会、推介会、现场会，动员各单位干部职工开展节能知识竞赛、主题讲座、志愿服务活动，呈现出多点开花的良好局面。

三是服务阵地开启低碳之旅。组织各入驻单位开展“低碳日”能源紧缺体验及绿色低碳出行活动，通过停开一日车、停开一日空调、停开一日电梯、停开公共区域照明、纸张双面打印等方式进行能源紧缺体验，主动参与“光盘行动、零待机、生活垃圾分类”。

（三）注重“技术节能”应用推广，“三大途径”降低用能成本

一是节能降耗增添形象魅力。在机关食堂率先开展食堂油烟污染治理，安装节能高效油烟净化设施。实施用电分项计量，公共区域照明全部采用LED灯具，95%以上的空调能效等级为2级以上。用水系统加装计量水表，节水型用水器具使用率达100%。

二是资源回收改善办公环境。常态化开展垃圾分类宣传“进机关”活动，在机关食堂全面推行人防、物防、技防“三防体系”，组建“监督员+志愿者”，设立曝光台，以此倡导“光盘行动”，机关食堂日产厨余垃圾量减少10%。

图5 生活垃圾分类集中投放点

三是绿色办公引领节能风尚。在办公区设置节约用电、空调温度设定、节约用水等提醒标识。建设办公楼智能化停车场，引进社会资本安装新能源汽车充电桩15台。将星级节能产品推广办公楼各入驻单位，各单位采购节能环保型产品比例达100%。

图6 新能源汽车充电桩

三、成果效益

（一）携手共建绿色机关

奉节县委县政府办公楼率先创建为国家级节约型公共机构示范单位，14家入驻机关创建成为第一批节约型机关，辐射带动全县营造创建节约型机关的良好氛围。仅三年时间，全县节约型机关创建实现全覆盖。

（二）绿色办公成为风尚

通过对办公楼水电气、重点用能设备、停车场、绿化区域、机关食堂等资源实行集中统一管理，打破了部门界限、保障藩篱，使办公区内有限的资源得到合理的、科学的、最大限度的利用，干部职工的参与率逐年递增，节约节俭成为共识。

（三）能源消耗持续下降

通过实施既有建筑以及供暖、空调、配电、照明、电梯、食堂油烟等重点用能设备节能改造，不断加强对用水、用电、用油、用气等方面节能管理，节能效果日益显现，年节省水电气等费用50万元。

（四）办公环境颜值提升

通过对停车场、院坝整体翻新改造，增设照明灯饰和安防系统，推进机关办公环境大提升，办公区绿化率达63.5％，办公区域PM2.5浓度持续降低，空气质量优良天数达到355天。

四、经验总结

（一）突出重点，加快节能技术改造

主动对接第三方技术服务公司，引进社会资本对党政机关现有设施设备实施改造，尤其在重点用能区域，如空调、办公照明、用电用水节能方面进行深入研究挖掘，有效降低单位能源消耗。

（二）对准焦点，强化集中统一管理

推进集中统一管理，在用电、用水、用车等方面提出明确的管理规定，使节能降耗标准化、科学化，做到有规章可循，实现资源的优化配置和节约利用。

（三）打造亮点，狠抓节能示范带动

以创建节约型机关为载体，在党政机关统筹推进绿色办公、绿色出行、绿色建筑、绿色数据中心等行动，形成一批有特色、有示范、有引领、有成效的节约型机关，促进社会节能意识的提高和节能技术的推广。

（四）聚焦难点，增强资源节约意识

通过举办一系列节能宣传活动，引导干部职工从细微处做起，改变生活陋习，争做节能的发起者、传播者、实践者、示范者和监督者，营造绿色办公的良好氛围。